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                四川自貢:出臺“1+4”決定和意見 推進“四大檢察”全面協調充分發展
                時間:2020-02-21  作者:  新聞來源:最高人民檢察院官方網站  【字號: | |
                  近日,四川省自貢市檢察院一手抓疫情防控,一手抓檢察工作,做到早謀劃,早部署,早行動。將2020年確定為“四大檢察”全面協調充分發展主題年,專門研究出臺並發布了“1+4”決定和意見,即《關於開展“四大檢察”全面協調充分發展主題年的決定》(以下簡稱《決定》)和做優刑事檢察、做強民事檢察、做實行政檢察、做好公益訴訟四個實施意見,進一步落細落實推動“四大檢察”全面協調充分發展,力爭在實踐中作出有益探索。
                  《決定》對全面發展、協調發展、充分發展的內涵和三者之間的辯證關系作了專門詳細闡述。
                  《決定》指出,“全面發展”是指和諧、均衡發展,強調要徹底摒棄“重刑輕民”“忽視行政”“公益缺失”等觀念,樹立整體監督、雙贏多贏共贏的理念,把好的做優,弱的做強,虛的做實,新的做好,真正實現檢察工作四輪驅動。“協調發展”是指統籌兼顧、綜合平衡發展,強調要克服“只掃門前雪”“各自為戰”“條塊分割”的習慣,牢固樹立協同發展、齊頭並進的理念,通過信息共享、證據共享、線索移送等內部機制,形成互為支撐、整體協同的良性發展格局。“充分發展”是指突出特色、高質量發展。強調要積極克服“過得去”“可以了”“差不多”等思想,樹立“特色”“求極致”的理念,用足、用好檢察職能,積極為大局服務,為人民司法。
                  《決定》強調,全面發展是基礎和前提,協調發展是重點和關鍵,充分發展是目標和方向,三者既是“四大檢察”的發展目標,也是實現目標的發展手段,同時還是評價發展的標準和尺度。
                  實施意見對做優刑事檢察、做強民事檢察、做實行政檢察和做好公益訴訟檢察的標準和途徑進行了探索。
                  實施意見提出了做優刑事檢察“執法辦案優質、法律監督優效、社會治理優化、人權保障優先、隊伍建設優秀”的五優標準。強調以全面依法推進認罪認罰從寬和精準量刑為抓手,以案-件比為核心評價指標,進一步優化“捕訴一體”辦案模式,持續開展重大監督事項案件化辦理,用好“一案十查”工作法,有效提升辦案和監督質效。深化監獄“派駐+巡回”檢察,積極穩妥推進自偵辦案工作。始終秉持依法和平等保護的理念,依托民營經濟法律服務中心(工作站),充分運用好“六步工作法”,為民營企業提供精準法律服務。加快青少年法治教育中心建設,打造獨具鹽都特色的青少年法治教育實踐基地。
                  實施意見提出了做強民事檢察“服務大局強、保障民生強、調查核實強、監督效果強、隊伍素能強”的五強標準。強調牢固樹立“精準監督”理念,以虛假訴訟監督為抓手,充分發揮類案指導作用,切實維護當事人合法權益和司法權威,著力提升再審檢察建議質效,探索建立檢察建議限期回復機制,建立向被建議機關的上級機關或主管部門抄送檢察建議制度,增強監督剛性。主動對接人民調解、行政調解、司法調解和司法救助等,力求最終實現“案結事了人和”,最大限度化解社會矛盾。
                  實施意見提出了做實行政檢察“線索來源充實、調查核實紮實、辦案效果確實、社會治理切實、隊伍建設夯實”的五實標準。強調全面落實“穿透式”監督理念,以行政非訴執行檢察監督為抓手,以行政爭議實質化化解為重點,聚焦人民群眾反映強烈的熱點、難點問題,重點關註涉及民生、公益保護、企業減稅降費、法院對行政非訴執行審查不到位、因行政行為不符合法律規定導致嚴重損害行政相對人合法權益等問題,努力辦理一批效果好、有影響的案件,最終實現“案結事了政和”。
                  實施意見提出了做好公益訴訟檢察“服務大局好、辦案質效好、品牌打造好、隊伍建設好、群眾反映好”的五好標準。強調牢固樹立“訴前實現維護公益目的是最佳司法狀態”的理念,以規範化辦案和打造品牌為抓手,及時回應人民群眾關切,助力黨委政府解決社會治理難題。充分發揮公益訴訟調查指揮中心統籌協調作用,在規範辦案的同時,著力提升訴前檢察建議質效和剛性。積極、穩妥探索辦理安全生產、個人信息保護、大數據安全、婦女兒童保護、互聯網等新領域案件,積極、穩妥進行個案探索。以辦案的成效,體現檢察機關助力市域治理的成效,讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感。
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